Auditoria
revela serias irregularidades cometidas por adepeistas en contra de ahorros de
los maestros
Por Fabio
Cabral
Santo
Domingo.- Una telaraña de complejidades se ha tejido alrededor de la auditoría
hecha a la nómina del personal docente de las escuelas públicas que ha ido
desvelando un entramado de prácticas corruptas y un negocio financiero de gran
envergadura.
Desde
profesores que cobraban sin impartir siquiera una hora de clases, pasando por
los traslados irregulares de personal en los distritos escolares en todo el
país hasta la operatividad financiera de seis instituciones, incluyendo la
Cooperativa de Servicios Múltiples de los Maestros (COOPNAMA) y los millonarios
recursos que recibe la Asociación Dominicana de Profesores (ADP), son parte de
los hilos de la red que envuelve a todo el sistema educativo público.
Al principio,
la caja de pandora se destapó cuando hace tres meses más de cinco mil
profesores no pudieron cobrar sus sueldos porque sus cuentas fueron bloqueadas
en el Banco de Reservas, por orden del Ministerio de Educación. Esta decisión,
calificada de abusiva y desproporcional por la ADP, puso al descubierto
falencias administrativas que se mantenían durante años en todo el sistema y
que ninguna gestión había sido capaz de hacerle frente.
Los
distritos escolares, entes administrativos del Ministerio en las jurisdicciones
educativas en los que está dividido el universo escolar, operaban cuasi
autónomos y hacían movimiento de personal de una escuela a otra, muchas veces
en coordinación con ADP, por conveniencias particulares y sin ningún tipo de transparencia.
Esta
distorsión en la nómina le generaba una sangría de recursos al presupuesto de
Educación, que erogaba alrededor de 600 millones de pesos al año para el pago
de maestros sustitutos porque los titulares se las arreglaban para estar fuera
de las aulas, pero sin que fueran sacados de la nómina. Seguían cotizando a la
ADP y cumpliendo con sus compromisos en las cooperativas, ya que sus sueldos
eran depositados, cada mes, de manera ordinaria, en sus respectivas cuentas del
Reservas.
Por concepto
de retención a los maestros para el pago de la cuota a la ADP, el gremio que
los agrupa, el Ministerio les descuenta cada mes alrededor de 28 millones de
pesos, sobre 300 millones al año, que van a engrosar las arcas de ese gremio
sin que se transparente el uso que se da a esa millonaria suma.
Clientela
cautiva
Los
resultados de la auditoría arrojan que la nómina del personal del sistema
educativo público está íntimamente ligada a un inmenso negocio financiero con
una clientela cautiva que nunca incumple sus obligaciones de pago.
Hasta poco
después de culminada la auditoría, que se llevó de encuentro parte de la buena
imagen del actual ministro de Educación, seis entidades, dos cooperativas y
otras cuatro instituciones financieras, han ejercido todas sus influencias para
que el Ministerio solo sea un agente de retención de sus ganancias, sin poner
ninguna regla.
Solo la
Cooperativa de Servicios Múltiples de los Maestros (COOPNAMA) recibe cada
mes 1,000 millones de pesos por concepto
de las retenciones que hace el Ministerio a los profesores.
En el
informe financiero de la COOPNAMA del Año Fiscal 2016, se establece que las
aportaciones de los socios y socias, durante ese año, constituye la principal
fuente de financiamiento de las operaciones de la empresa que ascendieron a
RD$12,551,027,093.00 (doce mil quinientos cincuenta y un millones, veintisiete
mil noventa y tres pesos). Un incremento de RD$2,033, 917,923.00 (dos mil
treinta y tres millones, novecientos diecisiete mil novecientos veintitrés
pesos) con respecto al 2015.
La otra
cooperativa y las cuatro financieras recibían alrededor de 300 millones de
pesos todos los meses, también usando al Ministerio como agente de retención.
Son más de
RD$15,600 millones que salen de los sueldos de los maestros para acrecentar las
ganancias de esos negocios.
Luego de una
evaluación realizada por los técnicos del área financiera de la cartera
educativa, se dispuso terminar cualquier tipo de relación entre esas cinco
entidades financieras con el Ministerio, por lo que en lo adelante solo estará
dentro del sistema la Cooperativa de Servicios Múltiples de los Maestros, de
acuerdo con datos a los que tuvo acceso Listín Diario.
UN NEGOCIO
REDONDO
Las fuentes
consultadas dijeron que “eso es lo que se llama un negocio redondo a costa del
trabajo de miles de maestros que, al final de cada jornada, no pueden ver el
resultado de su esfuerzo” porque el Ministerio de Educación les retiene
prácticamente todo el sueldo para el pago de intereses a las “cooperativas” que
les prestan sin control a una tasa que oscila entre el 18 y 24% anual, más que
cualquier banco comercial.
Fuentes del
Ministerio cercanas a los auditores de la nómina dijeron que todo esto sigue
pasando a costa de la enseñanza en las escuelas públicas del país, porque
ningún profesor, por buena formación que tenga, tiene cabeza para prepararse y
transmitir sus conocimientos a los alumnos si se mantiene perturbado por la
carga emocional que le genera una deuda perenne.